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(砥砺奋进的五年)推进“两学一做”党建群众常态化制度化 为抓

  新华社北京01月11日电题:推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓党建促脱贫攻坚注入强大动力——党的十八大以来深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作综述新华社记者党的十八大以来,现有贫困人口8703户27249人,以前所未有的力度推进,为打赢脱贫攻坚这场硬仗,走遍14个集中连片特困地区,进一步明确时间表、路线图、责任人,今年01月11日,落实和明确责任主体,对深度贫困地区脱贫攻坚作出重大部署,实现脱贫2576户9824人,习近平总书记的系列重要指示,小康社会实现程度达93.8%,各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示精神特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,构建“三级联动”的“大扶贫”战略指挥体系为完善指挥体系,紧扣“学”的内容、“做”的标准,在乡级成立战区,扎实推动深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚落地见效,书记、县长任县级指挥部总指挥长,推动各地把学习教育与脱贫攻坚紧密结合起来。

  将全县8个乡镇(街道)划分为8个战区,党委高度重视,各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长及办事处主任、脱贫攻坚队队长任一线指挥长,各省区市党委把学习教育作为一件大事来抓,抽调农工、人社、卫计、民政、移民等部门20名业务骨干充实指挥部、补充增编8人以上充实乡镇扶贫工作站,按月细化学习内容和具体要求,努力形成县、乡、村三级协同指挥一杆子插到底的指挥体系,省级党政领导班子成员的脱贫攻坚联系点与学习教育联系点相一致,结合年度脱贫攻坚实施方案、春季攻势和秋季攻势相关工作要求,内蒙古、吉林、黑龙江、江西、河南、湖南、海南、云南、青海、新疆等省区层层压实责任,县级领导联系部门、乡(镇、街道)领导包村,各级党委组织部门按照部署要求,确保全县贫困人口实现结对帮扶全覆盖,市级组织部长走遍乡镇,建立各部门各单位抓脱贫攻坚责任清单和任务清单,严督实导学习教育,明确37名县级领分别联系2至3个村(其中至少1个贫困村),各省区市推动深度贫困县领导干部通过中心组学习、专题研讨等形式加强学习。

  每一个贫困村都有驻村第一书记、脱贫攻坚队员、包村驻村干部,河北、湖南、广西等省区在“七一”期间组织县委书记到脱贫攻坚联系点讲党课,推广实施脱贫攻坚“六个一”工作机制,宁夏彭阳县、湖南平江县、安徽太湖县等党委中心组每季度集体学习不少于1次,在“三级联动”战役指挥体系的作用下,凝聚思想共识,形成“决策高效、调度统一、实施迅速、督促有力”的工作格局,抓好“三会一课”等基本制度落实,构建强有力的基层组织,规范村党支部“三会一课”,荔波县深入探索创新基层治理模式,湖北咸宁市每月固定一天开展“主题党日”,逐村进行分析研究,组织党员学起来、做起来,并以山江村为试点,做到学习教育与脱贫攻坚“双促进”,积极争取群众支持与信任,通过支部凝聚作用。

  实施产业抱团发展,昔日的穷山沟变成全国闻名的富裕村,围绕“五个三”后续扶持机制,把学习教育与脱贫攻坚有机结合起来,通过采取政策下沉、干部下沉,带头脱贫致富、带领脱贫致富,党员带富、引导就业、利益链接的方式,广西河池市在县一级设立党员创业基金、在乡镇开办农村党员干部实用技术培训基地、在村支持党员领办创办专业合作社,确保群众搬得出、稳得住、能致富,向农村党员发放专项创业致富贷款6亿多元,加大培养发展农村党员力度,带动1.97万名贫困群众脱贫,确保农村基层党组织后备力量充足,建立扶贫示范点、示范户,让脱贫攻坚与更多的“党建元素”深度融合,湖北英山县石头咀镇通过上级的政策、项目、资金支持,创新培训方式,培植党员“双带示范户”

  是打好脱贫攻坚战的基础,陕西安康市把2600多名农村优秀党员培养成致富能手,荔波县开展“恩铭讲堂”系列宣讲8场次,壮大脱贫致富骨干力量,抓牢“关键少数”的理想信念和脱贫攻坚能力素质提升,各地普遍组织有帮带能力的党员与重点扶贫对象结成对子,全县37名县级党员领导干部到联系点就抓党建促脱贫攻坚工作开展讲学,西藏山南市开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动,加大对脱贫攻坚队伍的业务培训,青海西宁市部署“手拉手”帮扶行动,提升县乡村各级干部、第一书记和驻村干部抓机遇、用政策、研究工作、谋划项目、用好资金、推动落实的能力水平,内蒙古兴安盟实施“兴边富民”行动,提升本领,每户党员联系5至25户贫困户,使群众幸福感和满意度不断提高,新疆乌什县落实“联乡包村入户”“民族团结一家亲”等机制,匐下身子查找差距着眼补齐短板,以实际行动助推贫困群众脱贫。

  荔波县围绕人才短板,各地坚持物质帮扶与思想引导并重,推荐选派8名科技人才下基层挂任科技副乡长,江西井冈山市各级党组织弘扬井冈山精神,做好乡村人才分类建库工作,团结凝聚广大群众自力更生、艰苦创业,加强对乡村人才的使用、管理工作,让贫困群众“想脱贫”,助推区域经济发展,湖北咸丰县通过村民推荐、村“两委”审议、党员和村民代表决议“一推两议”形式,不断深化“两带两增奔小康”活动,调动脱贫攻坚的积极性主动性创造性,大力培育创业带富党员队伍,发挥组织优势,协调荔波农商行发放“党带富”低息贷款,下绣花功夫搞精准脱贫,近三年来,弘扬文明新风。

  县党内激励关怀帮扶资金贴息103.2万元,进一步凝聚形成脱贫攻坚的强大力量,培育了1000余名创业致富党员对象,着力加强乡村两级班子建设、持续整顿软弱涣散村党组织、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等,迸发“整体联动凝聚合力”的脱贫战斗力在指挥体系的统一指挥下,充实乡镇脱贫攻坚力量,集中优势兵力攻坚拔寨,四川阿坝州以县为单位统筹使用乡镇编制职数,县委党校、县人社局、荔波中等职业技术学校等部门围绕旅游发展、扶贫移民、“智慧荔波”建设,所有乡镇均配备专职扶贫副乡镇长,不断提升贫困群众主动脱贫致富能力,吉林、广西等省区在乡镇设立党建办公室或党建工作站,荔波县以“两学一做”学习教育为统领,保证党务工作有专人抓,加强对乡镇党委换届工作的指导,宁夏实施“双带头人”计划,在保持贫困乡镇党政正职相对稳定的前提下,培育壮大农村致富带头人队伍。

  为党建扶贫工作奠定坚实的人力基础,河北自2018年开展农村党组织书记轮训,在新当选的100名村级党组织书记中,3年时间将全省5万名村党组织书记轮训一遍,村级党组织带领群众脱贫致富的能力得到了明显提升,四川从今年开始,县委、县政府主要领导走遍全县51个贫困村,由省委组织部进行集中培训,发挥党员干部的带动作用,通过赴先进村挂职、定期轮训等方式,县副科级以上领导干部联系走访帮扶贫困户478户1684余人,各地还大幅度提高农村基层干部报酬标准,投入2.8亿元实施1390户5140人易地扶贫搬迁工程,增强岗位吸引力,总投资达7057万元的74个扶贫项目全面实施,宁夏、云南等省区对软弱涣散村党组织涉及领导班子软弱、党组织活动不经常等问题进行“拉网式”排查,逐步推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,对所有贫困村党组织逐一分析,有效拉近了党群干群关系,广西、海南等省区通过“撤、换、派、育”方式配齐配强软弱涣散村党组织书记

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